Лицо лицу рознь

Похоже, что к каждому «единичному контрольному действию» каждого проверяющего милиционера требуется и «единичный» приказ министра МВД. Не говоря уже о законах и инструкциях.

Удивительно и нет, что приказу №636 министра МВД России, а особенно приложенной к нему и «заработавшей» с 12 августа инструкции не меньше предпринимателей обрадовались… чиновники. В этом административном, по сути, регламенте, «который закрепляет порядок назначения и проведения проверок и ревизий финансовой и хозяйственной деятельности», сверкнул проблеск правовой надежды. Пусть не на спад бесчисленных и зачастую необоснованных проверок и бесконечных официальных запросов, которыми районные и городские чиновники замучены уж никак не меньше представителей малого и среднего бизнеса. Но хотя бы на разумную мотивированность и предсказуемость налоговых, правоохранительных и прочих надзорных органов.

Тем более, что это было обещано со страниц «Российской газеты» заместителем начальника правового департамента МВД России Ильей Кучеровым: «Практическая значимость инструкции заключается в том, что она, обеспечивая однозначность и предсказуемость поведения сотрудников милиции, в полной мере учитывает законные интересы проверяемых и фактически создает алгоритм правомерного поведения для всех участников подобных правоотношений».

Еще более обнадеживающе категоричен был в своем интервью и начальник департамента экономической безопасности МВД генерал-лейтенант милиции Сергей Мещеряков: «Теперь невозможны бесконечные проверки одной и той же фирмы в течение нескольких месяцев. Согласно п. 12 инструкции, проверка представляет собой единичное контрольное действие или исследование состояния дел на определенном участке финансовой, хозяйственной, торговой и предпринимательской деятельности. Сотрудники милиции вправе проводить мероприятия, предусмотренные п. 25 ст.11 закона РФ «О милиции» только при наличии мотивированного постановления начальника органа внутренних дел или его заместителя», - обнадежил Сергей Григорьевич всех «потенциально подозреваемых» и добавил: «Кстати, это требование мы выполняем еще с 2003 года».

И вот тому наглядный пример от 22 июля 2005 года за №7/21/10901 и с подписью Б.С. Говоруна, ВРИД начальника оперативно-розыскного бюро №5 департамента экономической безопасности МВД России: «Главе Одинцовского района Московской области… Запрос о получении информации… На основании ст.11 закона РФ «О милиции» в целях получения информации, необходимой для исполнения возложенных на органы внутренних дел обязанностей, прошу предоставить для ознакомления старшему оперуполномоченному по ОВД полковнику милиции А.В. Арефьеву постановления главы Одинцовского района Московской области с 01.01.92 года по настоящее время, книги регистрации вышеуказанных постановлений. При необходимости прошу предоставить заверенные копии интересующих документов».

Вот, как на самом деле выглядит «единичное контрольное действие на определенном участке финансовой и хозяйственной деятельности при наличии мотивированного постановления начальника органа внутренних дел».

Примерное количество документов, заинтересовавших полковника Арефьева, исчисляется почти 50 тысячами. Старший оперуполномоченный, в конце концов, выбрал одиннадцать постановлений, заверенные копии которых и получил на руки. Но даже и после этого, мотивированность тотальной проверки была компенсирована лишь причастностью работников районной администрации к неизвестной им тайне оперативно-розыскных мероприятий.

Такие малопонятные и чуть ли еженедельные всеобъемлющие ревизии - сущее наказание не исключительно лишь для администрации Одинцовского района. Запросами о получении информации завалены не только подмосковные чиновники. И чаще всего интересуют милицию и прокуратуру сведения «денежно-вещевого» характера - деликатного и конфиденциального («одинцовский запрос на информацию» именно из такой категории). В отсутствии объяснений причин милицейского интереса рождаются иногда нехорошие предположения о том, как полученная информация может быть использована некоторыми не очень добросовестными сотрудниками правоохранительных органов. Не в отношении, конечно, полковника Арефьева сказано.

Все в России понимают, что лицо лицу рознь. Даже если юридическое лицо, коим является муниципальное образование «Одинцовский район Московской области», ежегодно зарабатывает для областного и федерального бюджетов по 6 с лишним миллиардов рублей? Отвечая на этот вопрос нашего корреспондента, руководитель пресс-службы департамента экономической безопасности МВД России Александр Воробьев заверил: «Приказ №636 министра МВД России дает районным и городским администрациям все права на защиту от «фискального произвола».

Слова Александра Александровича да очередному бы проверяющему в уши.

"Одинцовская НЕДЕЛЯ" специально для "Одинцово-ИНФО"

3.137.181.52