Положение о порядке оказания платных услуг муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей и учреждениями культуры Одинцовского района

РАЗДЕЛ 1
Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке оказания платных услуг муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей и учреждениями культуры Одинцовского района (далее – Положение) разработано в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами:
- Законом РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с изменениями от 2 июня 1993 г., 9 января 1996 г.,17 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г.);
- Основами законодательства РФ о культуре (в ред. Федерального закона от 23.06.99 № 115-ФЗ) (с изм., внесенными Федеральными законами от 27.12.2000 № 150-ФЗ, от 30.12.2001 № 194-ФЗ, от 24.12.2002 № 176-ФЗ, от 23.12.2003 № 186-ФЗ);
- Законом РФ от 29.12.1994г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ);
- Законом РФ от 26.05.1996г. № 54-ФЗ «О музейном фонде РФ и музеях в РФ» (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ);
- Законом РФ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. Федеральных закона от 23.12.2003 № 179-ФЗ);
- Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г. № 609 «Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства» (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2002 № 919);
- Законом Московской области от 05.12.1997 года № 69/97-ОЗ «О культуре (в ред. Законов МО от 18.03.1999 № 10/99-ОЗ, от 23.10.2001 № 158/2001-ОЗ, с изменениями, внесенными Законом МО от 17.10.2003 № 128/2003-ОЗ);
- Постановлением правительства Московской области от 29 декабря 2000 г. № 171/39 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» (в ред. от 19.05.2001 № 146/17, от 07.06.2002 № 224/14, от 19.06.2002 № 247/21, от 16.09.2002 № 408/34, от 17.12.2003 № 707/46)
1.2. Настоящее Положение распространяется на муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей, учреждения культуры клубного типа, библиотеки и музеи Одинцовского района (далее – Учреждения), которые оказывают в соответствии с законодательством РФ платные услуги населению.
1.3. Настоящее Положение вводится в целях упорядочения деятельности Учреждений Одинцовского района в части оказания платных услуг.
1.4. Платные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения потребностей населения в области дополнительного образования, улучшения качества услуг, привлечения дополнительных финансовых средств для обеспечения, развития и совершенствования услуг, расширения материально-технической базы Учреждений, создания возможности организации занятий по месту жительства.
1.5. Платные услуги Учреждений являются частью хозяйственной деятельности учреждений и регулируются Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, уставом учреждения, а также нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность хозяйственных субъектов.
1.6. Платные услуги осуществляются за счет средств спонсоров, сторонних организаций или частных лиц, в т.ч. и родителей и не могут быть оказаны Учреждениями взамен основной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета, в соответствии со статусом учреждения. В противном случае заработанные таким образом средства изымаются учредителем в его бюджет.
1.7. Настоящее Положение устанавливает:
- порядок получения Учреждениями разрешения на право предоставления платных услуг населению;
- требования, предъявляемые к Учреждениям, при получении права предоставления платных услуг населению;
- порядок формирования стоимости выполнения услуг;
- порядок расчетов населения за предоставленные платные услуги;
- порядок учета и распределения средств, получаемых Учреждениями за оказание платных услуг.
1.8. Изменения и дополнения в Положение вносятся и утверждаются постановлением главы Одинцовского района.
1.9. Информацию о внесенных изменениях и дополнениях в Положение потребитель получает через средства массовой информации или непосредственно от учреждений, с которыми заключены договоры.
1.10. Положение обязательно для исполнения всеми муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей и учреждениями культуры Одинцовского района, оказывающими платные услуги. В каждом Учреждении должен быть оформлен стенд с Положением и всей необходимой информацией по вопросу оказания платных услуг.
РАЗДЕЛ 2
Правила предоставления платных услуг населению образовательными учреждениями дополнительного образования и клубными формированиями
2.1. К платным услугам, предоставляемым муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования и учреждениями культуры Одинцовского района, относятся:
- обучение на самоокупаемых отделениях музыкальных школ;
- обучение на самоокупаемых отделениях школ искусств;
- обучение в группах общеэстетического воспитания;
- занятия в различных клубных формированиях (кружках) учреждений культуры;
- другие услуги.
2.2. Перечень платных услуг и порядок их предоставления указываются в уставах муниципальных учреждений.
2.3. Оказание платных услуг не должно повлечь за собой снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных программ на бюджетных отделениях Учреждений;
2.4. Платные услуги могут быть оказаны только по желанию обучающихся или по желанию их родителей (законных представителей). Учащиеся или их родители (законные представители) вправе отказаться от предложенных платных услуг. Отказ учащихся или их родителей (законных представителей) от предлагаемых платных услуг не может быть причиной уменьшения учащемуся объема предоставляемых Учреждениями на бюджетном отделении.
2.5. Требования к оказанию платных услуг, в том числе к содержанию образовательных программ, специальных курсов, определяются по соглашению сторон и могут быть выше, чем это предусмотрено государственными образовательными стандартами.
2.6. Учреждения имеют право оказывать платные услуги только на основании Приказа комитета по делам молодежи, культуре и спорту администрации Одинцовского района об организации дополнительных платных услуг.
2.7. Разрешение на право предоставления платных услуг выдается Учреждениям в соответствии с Порядком получения разрешения на право предоставления платных услуг муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей и учреждениями культуры Одинцовского района (Приложение № 1).
2.8. Предоставление платных услуг населению Учреждениями осуществляется при наличии у них лицензии на избранный вид деятельности либо на образовательные программы.
2.9. При предоставлении платных услуг сохраняется установленный режим работы учреждения. При этом Учреждение в своей деятельности руководствуется «Положением о порядке предоставления платных услуг».
2.10. Платные услуги осуществляются штатной численностью работников учреждений либо привлеченными специалистами. Платные образовательные услуги дополнительного образования оказываются высококвалифицированными специалистами.
2.11. Количество часов, предлагаемых в качестве платной услуги, должно соответствовать возрастным и индивидуальным особенностям обучающегося.
2.12. Режим занятий (работы) по перечню платных услуг устанавливается Учреждением. Учреждение обязано соблюдать утвержденные им учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий.
2.13. Работа по оказанию платных услуг осуществляется, как правило, за пределами основного рабочего времени.
2.14. Руководство деятельностью Учреждения по оказанию платных услуг населению осуществляет директор учреждения, который в установленном порядке:
- несет ответственность за качество оказания платных услуг населению;
- осуществляет административное руководство, контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение сметной, финансовой и трудовой дисциплины, сохранность собственности, материальных и других ценностей
2.15. Деятельность Учреждений по оказанию платных услуг согласно Налоговому кодексу является предпринимательской.
2.16. Размер платы за оказание платных услуг устанавливается по соглашению сторон.
2.17. Цены (тарифы) на платные услуги, не подлежащие государственному регулированию, в число которых входят и платные образовательные услуги, формируются в порядке, предусмотренном Методическими рекомендациями по формированию и применению свободных цен и тарифов на продукцию; товары и услуги, утвержденными Минэкономики России 6 декабря 1995 г. № СИ-484/7-982.
2.18. Учреждения представляют в комитет по делам молодежи, культуре и спорту администрации Одинцовского района на согласование цены по видам платных услуг, с представлением экономических обоснований и расчетной документацией.
2.19. Для расчета прейскуранта цен на платные услуги определяется себестоимость, исходя из фактических затрат, и определяется стоимость за 1 час работы.
2.20. Себестоимость формируется на основании анализа прямых затрат текущего года, куда включается заработная плата с учетом всех надбавок и отчислений за год с начислениями на заработную плату, накладные расходы и фактические затраты, сформированные по статьям, классификация которых определена бюджетной классификацией РФ.
2.21. По каждому виду оказываемых платных услуг составляется калькуляция, в которой себестоимость услуги подразделяется на следующие элементы:
- затраты на оплату труда;
- отчисления на социальные нужды;
- материальные затраты;
- амортизация основных фондов;
- прочие затраты.
2.22. Комитет по делам молодежи, культуре и спорту администрации Одинцовского района проверяет правильность расчетов Учреждения и согласовывает цены на платные услуги с комитетом муниципального заказа и целевых программ. Цены на платные услуги утверждаются 1 раз в год на начало учебного года Постановлением главы Одинцовского района по специальному перечню, утверждаемому комитетом по делам молодежи, культуре и спорту администрации Одинцовского района. Цены, указанные в вышеназванном перечне, являются для потребителя платных услуг фиксированными, и не могут быть изменены независимо от источников поступления денежных средств.
2.23. Платные услуги, оказываемые Учреждениями, оформляются договором с обучающимися или их родителями (законными представителями) по типовой форме договора. Учреждение обязано заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую услугу и не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами.
2.24. Учреждение обязано до заключения договора предоставить обучающимся или их родителям (законным представителям) достоверную информацию (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) об оказываемых платных услугах, обеспечивающих возможность их правильного выбора:
- наименование и место нахождения (юридический адрес) Учреждения, а также сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера, срока действия и органа, их выдавшего;
- перечень платных услуг, оказываемых по желанию потребителя, порядок их предоставления;
- стоимость платных услуг и порядок их оплаты;
- порядок приема и требования к поступающим в платные группы (классы);
- форма документа, выдаваемого по окончании обучения.
2.25. Учреждение обязано также предоставить для ознакомления по требованию обучающихся или их родителей (законных представителей):
- устав;
- лицензию на осуществление образовательной деятельности и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса;
- адрес и телефон учредителя (учредителей);
- образцы договоров, в том числе об оказании платных услуг;
- дополнительные образовательные программы, специальные курсы, циклы дисциплин и другие дополнительные услуги, оказываемые за плату только с согласия обучающихся или их родителей (законных представителей).
2.26. Учреждение обязано сообщать обучающимся или их родителям (законным представителям) по их просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей платной услуге сведения.
2.27. Обучающиеся или их родители (законные представители) обязаны оплатить оказываемые платные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре (до 10 числа каждого месяца), и в соответствии с законодательством РФ получить документ, подтверждающий оплату услуг.
2.28. Моментом оплаты платных услуг считается дата фактической оплаты средств потребителями платных услуг.
2.29. В случае несвоевременной оплаты за обучение администрация Учреждения имеет право на прекращение занятий с учеником до полного погашения задолженности.
При длительных задержках потребителями оплаты стоимости услуг (более 2 месяцев) договор с ними расторгается, и потребитель платных услуг исключается из числа обучающихся, пользующихся платными услугами, и к занятиям не допускается.
В случае болезни преподавателя администрация Учреждения должна предоставить замену или занятия должны быть полностью возмещены тем же преподавателем в установленном порядке.
В случае болезни учащегося продолжительностью до одного месяца плата за обучение взимается в полном размере. При продолжительности болезни учащегося свыше одного месяца плата за обучение в первый месяц взимается полностью, а в последующие дни болезни не взимается. С согласия преподавателя учащемуся могут быть возмещены 50% пропущенных занятий за первый месяц болезни.
Если учащийся пропустил занятия по неуважительной причине, то оплата за обучение производится полностью.
Если учащемуся необходимо пропустить занятия по уважительным причинам (семейные обстоятельства и пр.) в течение длительного срока (месяц и более), по его заявлению или заявлению его родителей (законных представителей) администрация Учреждения может освободить его от оплаты за обучение, оставив за ним место на время его отсутствия. При этом, если учащийся в течение месяца посетил хотя бы одно занятие, оплата за обучение производится полностью.
2.30. Учреждение и обучающиеся или их родители (законные представители), заключившие договоры на оказание платных услуг, несут ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством РФ.
2.31. При обнаружении недостатков оказанных платных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами и учебными планами, потребитель вправе по своему выбору потребовать:
- безвозмездного оказания услуг;
- соответствующего уменьшения стоимости оказанных услуг;
- возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных услуг своими силами или третьими лицами.
2.32. Потребитель вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных услуг не устранены исполнителем либо имеют существенный характер.
2.33. Если исполнитель своевременно не приступил к оказанию платных услуг или если во время оказания услуг стало очевидным, что оно не будет осуществлено в срок, а также в случае просрочки оказания платных услуг потребитель вправе по своему выбору:
- назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию указанных в договоре услуг и (или) закончить оказание услуг;
- поручить оказать услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
- потребовать уменьшения стоимости указанных в договоре услуг;
- расторгнуть договор.
2.34. Потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных услуг, а также в связи с недостатками оказанных услуг.
2.35. Источниками финансовых средств Учреждений при оказании платной услуги являются:
- личные средства граждан;
- средства предприятий, организаций, учреждений;
- другие, не запрещенные законом источники.
2.36. Учреждение организует статистический и бухгалтерский учет и отчетность раздельно по основной деятельности и платным услугам в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 30.12.1999 № 107н.
2.37. Денежные средства, получаемые Учреждением от оказания платных услуг, аккумулируются на лицевом счете по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Смета доходов и расходов на следующий финансовый год представляется в комитет по делам молодежи, культуре и спорту администрации Одинцовского района в порядке и по форме, установленной Министерством финансов РФ, не позднее 15 сентября текущего года.
2.38. Дополнительные сметы на превышение доходов по основной смете представляются до 10 числа месяца, следующего после окончания квартала, в комитет по делам молодежи, культуре и спорту администрации Одинцовского района. В течение года доходы и расходы утверждаются решениями Совета депутатов Одинцовского района.
2.39. В расшифровке доходной части сметы указываются источники поступления денежных средств, в т.ч. личные средства граждан, средства страховых компаний и др.
2.40. Денежные средства, полученные от оказания платных услуг, направляются в рамках утвержденной сметы в следующих пропорциях:
- на оплату труда преподавателей из числа основных и внештатных сотрудников, а также доплату за выполнение организационно-методических и обслуживающих функций административным работникам Учреждения до 50 % от дохода;
- на отчисления от оплаты труда;
- на оплату коммунальных услуг в размере 10% от дохода;
- не менее 25 % в Фонд развития Учреждения.
2.41. Фонд развития Учреждения расходуется в соответствии со сметой расходов на обеспечение, развитие и совершенствование образовательного процесса по следующим направлениям:
- оплату стоимости подписки на периодические методические и нормативные издания, приобретение литературы по вопросам образования;
- приобретение технических средств;
- приобретение учебного оборудования и инвентаря;
- содержание учебных классов и помещений учреждения;
- оплату стоимости переподготовки сотрудников и руководителей учреждения.
2.42. Контроль над деятельностью Учреждения по оказанию платных услуг осуществляют в пределах своей компетенции комитет по делам молодежи, культуре и спорту администрации Одинцовского района и другие органы и организации, которым в соответствии с законами и иными правовыми актами РФ предоставлено право проверки деятельности образовательных учреждений.
Н.С. Карабанова,
зам. главы администрации,
председатель комитета муниципального заказа целевых программ.

Решение Совета депутатов Одинцовского района Московской области
от 22.12.2004 года № 1/37

«О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Одинцовского района от 15.12.2003 года № 1/25 «О бюджете Одинцовского района на 2004 год» с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета депутатов Одинцовского района от 11.06.2004 года № 3/29, от 12.11.2004 года № 3/35".
Руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, Законом Московской области от 17.10.2003 года № 128/2003-ОЗ «Об областном бюджете на 2004 год» с учетом изменений и дополнений, в целях обеспечения досрочной выплаты заработной платы работникам учреждений бюджетной сферы в декабре 2004 года за декабрь 2004 года, Совет депутатов Одинцовского района решил:
1. Увеличить бюджет района на 2004 год по доходам на 10724 тыс. рублей и по расходам на 14128 тыс. рублей.
2. Внести в решение Совета депутатов Одинцовского района от 15.12.2003 года № 1/25 «О бюджете Одинцовского района на 2004 год» с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета депутатов Одинцовского района от 11.06.2004 года № 3/29, от 12.11.2004 года № 3/35, следующие изменения и дополнения:
2.1. п. 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить бюджет Одинцовского района на 2004 год по доходам в сумме 1831444 тыс. рублей и по расходам в сумме 2114477 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета района на 2004 год в сумме 283033 тыс. рублей».
2.2. Внести изменения и дополнения в приложения №№ 1, 2 к решению Совета депутатов Одинцовского района от 15.12.2003 года №1/25 «О бюджете Одинцовского района на 2004 год» с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета депутатов Одинцовского района от 11.06.2004 года № 3/29, от 12.11.2004 года № 3/35, изложив их в редакции согласно приложениям №№ 1,2 к настоящему решению.
2.3. В пункте 15 в абзаце 2 числа «1904628» и «195721» заменить числами «1921806» и «192671» соответственно.
2.4. В пункте 21:
— в абзаце 5 число «9675» заменить числом «1604»;
— в абзаце 7 число «240639» заменить числом «249939»;
— в абзаце 8 число «286» заменить числом «294»;
— в абзаце 9 число «1615» заменить числом «1989»;
— в абзаце 11 число «10000» заменить числом «19814»;
— абзац 6 исключить;
— абзацы 7,8,9,10,11,12 считать соответственно абзацами 6,7,8,9,10,11.
2.5. В пункте 23 число «250000» заменить числом «300000».
2.6. В пункте 24 число «250000» заменить числом «300000».
2.7. Дополнить пунктом 21.1. следующего содержания:
«21.1. Учесть в бюджете района на 2004 год поступление из областного бюджета следующих средств по взаимным расчетам:
— на компенсацию расходов, связанных с предоставлением населению субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг — 17167 тыс. рублей;
— на досрочную выплату заработной платы в декабре 2004 года по муниципальным учреждениям образования, социальной защиты и здравоохранения — 8791 тыс. рублей».
2.8. Дополнить пунктом 21.2. следующего содержания:
«21.2. Учесть в бюджете района на 2004 год поступление из областного бюджета дотации на частичное возмещение расходов, связанных с предоставлением населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг — 3114 тыс. рублей».
А.И.ГОЛИКОВ,
исполняющий обязанности
главы Одинцовского района.

Приложение №1
к Решению Совета депутатов Одинцовского района
№1/37 от 22.12. 2004 г.
Доходы бюджета Одинцовского района на 2004 год

Приложение № 2
к Решению Совета депутатов Одинцовского района
№1/37 от 22.12. 2004 г.
Текущие и капитальные расходы бюджета
Одинцовского района на 2004 год
по разделам и подразделам функциональной
классификации расходов бюджетов Российской Федерации

Решение Совета депутатов Одинцовского района Московской области от 27.12.2004 года № 5/38
О внесении изменений в решение Совета депутатов Одинцовского района от 26.10.2004 года № 1/34 «Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду земельных участков для ведения предпринимательской и некоммерческой деятельности в Одинцовском районе Московской области»
В связи с уточнением редакции отдельных положений решения Совета депутатов Одинцовского района Московской области от 26.10.2004 г. № 1/34 «Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду земельных участков для ведения предпринимательской и некоммерческой деятельности в Одинцовском районе Московской области» Совет депутатов Одинцовского района Московской области решил:
1. Внести в решение Совета депутатов Одинцовского района Московской области от 26.10.2004 г. № 1/34 «Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду земельных участков для ведения предпринимательской и некоммерческой деятельности в Одинцовском районе Московской области» следующие изменения:
1.1. пункт 7 считать пунктом 6;
1.2. пункт 6 считать пунктом 7 и принять его в следующей редакции:
«7. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2005 г.»
2. Внести в Положение о порядке предоставления в аренду земельных участков для ведения предпринимательской и некоммерческой деятельности в Одинцовском районе Московской области, утвержденное решением Совета депутатов Одинцовского района Московской области от 26.10.2004 г. № 1/34, следующие изменения:
2.1. в пункте 26 пункта 7 исключить слово «индивидуального»;
2.2. в разделе «IV. Расчет арендной платы и порядок ее заключения» пункты 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 считать соответственно пунктами 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10, 4.11.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия и подлежит опубликованию в газете «Новые рубежи».
А.Г.Гладышев,
глава Одинцовского района.

3.143.9.115