«Трансинжстрой» отказывается передавать управление домами
3 июня управляющая компания СЭУ «Трансинжстрой», не получившая с первого раза лицензию, разослала платежки за май. Однако администрация Одинцовского района настоятельно призывает не оплачивать недействительные квитанции данной УК.
В связи со сложившейся ситуацией, редакция «Одинцово-ИНФО» обратилась за комментарием к директору ОАО «СЭУ Трансинжстрой». Любовь МАРТЫНОВА предоставила копию письма, отправленного главе Одинцовского района 3 июня, где объясняется позиция управляюшей компании.
Главе
Одинцовского муниципального района
А. Р. Иванову
Уважаемый Андрей Робертович!
Управляющей организацией ОАО «СЭУ Трансинжстрой» до сих пор не получен ответ на письмо исх. №230 от 30.04.2015г. по вопросу получения разъяснений в случае прекращения деятельности по управлению многоквартирными домами с 1.05.2015г. и необходимости передачи жилого фонда не нарушая Гражданское, Жилищное и Трудовое Законодательство РФ:
1. Массовое увольнение штата работников без предварительного уведомления, порядка 450 человек, жителей г.Одинцово, Ваших избирателей, являющихся во многих семьях единственными кормильцами, имеющими право на труд, в одночасье останутся без работы — это является грубейшим нарушением Трудового Законодательства.
2. Неопределенна процедура расторжения договоров без нарушения Гражданского законодательства: с ресурсоснабжающими организациями, с эксплуатирующей организацией, с подрядными организациями в том числе специализированными организациями, обслуживающими лифтовое и газовое оборудование), с собственниками.
3. Передача персональных данных собственников и нанимателей без их письменного согласия третьим лицам, согласно действующим договорам управления многоквартирными домами — запрещена (Федеральный закон №152-ФЗ от 27.07.2006г.).
4. Не получены разъяснения по вопросу расчета с теплоснабжающей организацией. Так в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012г. №857 и Письмом Министерства Жилищно-Коммунального Хозяйства Московской области №09 Исх-347 от 28.01.2015г. утвержден порядок расчетов населения за услугу по отоплению за отопительный период равными платежами в размере 1/12 в месяц в течении года. В связи с этим имеющаяся задолженность погашается по мере поступления платежей от населения в летний период.
На основании вышеизложенного, управляющая организация ОАО «СЭУ Трансинжстрой», получив уведомление Администрации городского поселения Одинцово №2.10/563/10 от ЗО.04.2015г. о передаче документов и технической документации, связанной с управлением МКД, вынуждена отказать в eгo исполнении, поскольку продолжает исполнять свои обязанности по управлению многоквартирным домом до дня возникновения в соответствии с ч. 7 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса в порядке ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 21 июли 2014 г. №255-ФЗ.
Правовое обоснование:
В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 №255-ФЗ:
«В случае, если в срок до 1 апреля 2015 года юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению МКД. на день вступления в силу указанного Федерального закона не обратились в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор, с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление данной деятельности либо такому юридическому лицу или такому индивидуальному предпринимателю отказано в ее выдаче, орган местного самоуправления в порядке, установленном ст. 197 ЖК РФ, обязан уведомит об этом собственников помещений в МКД.
В течение 15 (пятнадцати) дней орган местного самоуправления также обязан созвать собрание собственников помещений в МКД для решения вопроса о выборе способа управления, а в случае, если решение о выборе способа управления не принято и/или не реализовано илu данное собрание не проведено, обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса»
Однако действующим законодательством не урегулирован вопрос управления МКД до момента наступления обстоятельств, указанных в ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 №255-ФЗ (выбора собственниками иного способа управления МКД, проведения конкурса), когда управляющая МКД организация по тем или иным причинам не получила лицензию.
Согласно ч. 1ст. 7 ЖК РФ:
«В случаях, если жилищные отношения не урегулирован жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона)».
Так Жилищным законодательством урегулированы сходные отношения, а именно ч. 3 ст. 200 ЖК РФ установлен порядок прекращение деятельности по управлению многоквартирными домами в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, прекращением действия лицензии или ее аннулированием:
«Лицензиат, действие лицензии которого прекращено илuлицензия которого аннулирована в соответствии со сmатьей 199 настоящего Кодекса, обязан надлежащим о6разомисполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:
1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению та»им домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений sмногоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;
Таким образом, исходя из принципа применения жилищного законодательства по аналогии, ОАО «СЭУ Трансинжстрой», по аналогии с ч.3 ст. 200 ЖК РФ ОБЯЗАНО надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом до дня возникновения в соответствии сч. 7 ст. 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса в порядке ч.4 ст.7 Федерального закона от 21 июля 2014 r. №255-ФЗ.
При этом необходимость применения в данном случае указанных норм жилищного законодательства подтверждается разъяснениями Министерства строительства и ЖКХ РФ, данными в соответствии с п. п. «а» п. 4 Положения о Главном rгосударственном жилищном инспекторе РФ, содержащиеся в п. 5 Письма от 24 февраля 2015г. №4745-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с реализацией законодательства Российской Федерации о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».
2) Кроме того, действующим законодательством не закреплено, что неполучение
УО лицензии в срок до 01.05.2015 r. является основанием для признания действующего договора управления МКД с УО в дальнейшем недействительным.
Неполучение УО лицензии в установленные сроки также не является основанием для расторжения договора управления МКД по инициативе УО.
Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
- при существенном нарушении договора другой стороной;
- в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.
В свою очередь жилищное законодательство не предусматривает расторжение договора управления МКД по инициативе УО и без проведения общего собрания собственников помещений в МКД.
Согласно ст. 310 ГК РФ:
«Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства».
Поскольку до настоящего времени обязательств по управлению многоквартирным домом у иной управляющей организации, выбранной общим собранием или отобранной по результатам проведенного открытого конкурса не возникли (п.1. настоящего письма). а договор управления с собственниками не расторгнут в установленном законом порядке (см. п. 2 письма), то исполнение обязанности по управлению многоквартирным домом в настоящее время: есть не право, а обязанности. ОАО «СЭУ Трансинжстрой»
Таким образом, в настоящий момент ОАО «СЭУ Трансинжстрой» не имеет правовых оснований на удовлетворение Ваших требований о передаче технической документации.
В случае несогласия Вы вправе обратиться в суд.
С уважением,
Директор
Л. А. Мартынова
Стоит отметить, что в письме Любовь Мартынова в качестве одного из первых аргументов приводит проблему увольнения 450 сотрудников. По нашей информации, МУП «УЖХ» предлагало руководству «Трансинжстроя» и других УК, не получивших лицензию, трудоустроить их рядовых сотрудников. Ведь «УЖХ» сейчас нуждаются в квалифицированных кадрах и собираются расширять штат. Однако руководители УК без лицензии от предложения отказались. Что же все-таки движет руководством «Трансинжстроя»: забота о сотрудниках или личная выгода?
Сегодня поступила информация о том, что вчера «Трансинжстрой» направил в Госжилинспекцию официальное письмо, в котором сообщает, что квитанции были выпущены случайно, и они срочно оповещают людей, что платить не надо. Более того, также были направлены письма в банки, чтобы по квитанциям не принимали платежи.
13:55 — Редакции «ОИ» удалось связаться с директором СЭУ «Трансинжстрой» и в телефонном разговоре Мартынова опровергла информацию о письмах в адрес ГЖИ и банков. Так же Любовь Александровна сообщила, что вопрос трудоустройства освобождающихся сотрудников с ней никто не обсуждал.
16:00 — Менеджер отделения №8158 «Сбербанка» (г.Одинцово, ул.Молодежная, д.21) в телефонном разговоре сообщила, что договора с СЭУ «Трансинжстрой» не расторгались и платежи от населения в том числе за май 2015 сейчас принимаются. Письма о приостановке приема платежей от СЭУ «Трансинжстрой» в отделении не получали.
16:22 — В банке «Возрождение» (г.Одинцово, ул.Жукова, д.16) по телефону подтвердили, что платежи от населения в пользу СЭУ «Трансинжстрой» сегодня принимаются. Письма о приостановке приема платежей в банке не получали.
18.222.179.186
— Если в качестве получателя платежа в вашем платежном документе за жилищно-коммунальные услуги (далее ЖКУ) указан платежный агент (в частности «Мособлеирц»), вы можете направить соответствующие заявление в прокуратуру, полицию и ГЖИ. Для вашего удобства, я подготовил типовые формы заявлений. Вам необходимо лишь заполнить — от кого оно и приложить копию квитанции (Форма заявления в Прокуратуру, Форма заявления в Полицию, Форма заявления в ГЖИ).
— ВАЖНО: Вполне вероятно оплачивая квитанции ООО «Мособлеирц» любой гражданин рискует в будущем стать должником и проиграть суд, поскольку согласно Жилищному Кодексу РФ собственник (наниматель) обязан вносить плату за коммунальные услуги своей управляющей компании. Проще говоря, платить на счет УК. А раз вы вносите плату на счет платежного агента (ООО «Мособлеирц»), то тем самым вы не выполняете свои обязательства по оплате коммунальных услуг перед управляющей организацией. Ваши платежи, скорее всего не будут являться доказательством оплаты коммунальных услуг, поскольку вы платили организации, которая никаким образом не относиться к представлению коммунальных услуг и не обсуживает ваш дом.
ВАЖНО: В СМИ все чаще говорят, что платежный документ от ООО «Мособлеирц» соответствуют единому платежному документу (далее ЕПД) установленному Правительством Московской области. Это не так.
В отличие от искреннего и честного «антилибераста» SDE, этот товарищ закатывает совершенно искусственные истерики. Слава богу, я пожил на свете, и эту уркаганную манеру узнаю с полуслова. Человек рвет рубашку на груди и брызгает слюной — но это не эмоции, а точный расчет. Парень напрашивается на скандал, чтобы получить моральное право накидать на вентилятор побольше дерма.
Кстати, вы заметили, как распределены роли?
Некто Владимир — политрук младшего звена — вываливает тупую пропаганду. А его начальник Mihail работает на подавление критической реакции.»
Вам не напоминает это парочку здешних lucky15 и sasha1981 — так же слаженно работают.
А вы, неугомонный, чем похвастаетесь?
Могу рассказать — особых секретов нет.
Как я раньше писал, организовываю лесопосадку. Поскольку лучшие сроки лесопосадки у нас в Подмосковье — конец апреля, принимая во внимание путинскую бюрократию, в начале марта поехал к поставщикам саженцев, чтобы по без налу купить 12 тыс штук саженцев сосны. Естественно, предварительно письмо-заявку отослал по электронке. Приезжаю — все прекрасно, все всё готовы сделать, нужны реквизиты нашего биофака МГУ. А они как раз есть в том самом письме заявке. Но письмо на эл. почте у начальника и подобраться к нему нет никакой возможности. Ну разве это нас остановит? Заходим в мой эл. ящик и среди отправленных махом находим нашу заявку. Сотрудники этот ход оценили как блестящий и говорят, что нет никаких препятствий для заключения договора о поставке. Я, естественно, давлю на то, что договор он нам как бы и не нужен. Нам нужен счет. А мне отвечают, что без договора нет и счета. Ну ладно, договор, так договор. Одним махом отпечатали договор, заверяя меня при этом, что они тоже бюджетники и форма договора одна для всех бюджетников. Итак, договор отпечатан и даже подписан со стороны поставщиков. Везу этот экземпляр договора к нам на биофак. Юрист, тут же нашла несколько моментов, почему этот договор нашей стороной не может быть подписан. Но если отдел закупок будет согласен с этим текстом, то и юрист возражать не станет. Отдел закупок с текстом не согласился, поправил его на свой лад и дал свой эл. адрес, чтобы в случае чего можно было легко перекинуть и согласовать тексты договора.
Опять поехал к поставщикам. Там с этой поправкой не согласились. Вооружившись мобильниками оба юриста провели замечательную перепалку статьями и номерами законов. Чуть передохнув, юрист поставщика предлагает, что в таком случае надо создавать согласительную комиссию. Хорошо, что мне до этого предложили сесть.
После второго раунда лихих юридических переговоров и обмена эл. письмами сошлись на взаимноприемлемом варианте договора. Но начальник поставщиков объявил срочное совещание и все удалились к нему.
Я им оговорю, что поскольку текст договора согласован, то начать оформлять его можно и с нашей биофаковской стороны. Хорошо, говорят они.
Я снова на биофак. Сам начальник отдела закупок отпечатал новый вариант договора. Я на него взглянул и мне опять поплохело. Там значилось столько визирующих подписей, как будто я не саженцы приобретаю, а крылатые ракеты. Причем, учтите, что наш МГУшный биофак — это громадина. Это ледокол, руководимый самим академиком! Собрать подписи — беготня еще та. 2 зам. декана, главбух, юрист, отдел закупок, плановик. Каждая подпись — это день охоты за человеком. Все, собрал подписи, кроме самого декана. Он как человек чрезвычайно занятый подписывает бумаги раз в неделю и только вчера он все подписал. Надо ждать еще неделю. Подумаешь, ерунда, какая, а мы в это время к поставщикам, счет выписать. Поставщики, изучив договор на просвет, решили, что собранных подписей достаточно для выписки счета. А подпись декана я привезу потом. Тоже блестящий ход!
Выписали счет. Я с этим счетом вновь к нашему юристу, отделу закупок, плановику и наконец сдаю его в бухгалтерию. А мне говорят — а знаете, счет выписан неправильно. Во всем счете нет слов «Биологический факультет», а только «МГУ имени М. В. Ломоносова. А вдруг это должен платить Географический факультет. Но потом, взглянув на меня и мое удрученное лицо, зам. главного бухгалтера говорит, что пока она пустит в дело этот экземпляр, а я под свое честное слово гарантирую, что привезу новый экземпляр счета с нужными 2-мя словами. Ну не менее блестящий ход!
Я в деканат и опять повезло. Декан внезапно подписал новую партию бумаг и моя бумага оказалась среди них.
Вот это удачнейший день! Хватаю эту бумагу и лечу к поставщикам. Говорю, что надо переделать счет, а вместе с ним и счет фактуру и накладную. Там на меня смотрят. Понятно как, объяснять не буду.
Но всю пачку теперь уже финансовых документов вновь переделывают и я вновь пробегаю по кабинетам подписать новые документы. Заодно отдаю им экземпляр договора о поставке, подписанный академиком.
С новым счетом я опять к нам на биофак в отдел закупок. Начальник принял документы на исполнение. Вечером этого же дня мне звонит сотрудник этого отдела и говорит, что все документы оформлены неправильно и надо все делать заново. Но она все-таки попробует имеющиеся документы передать в ректорат МГУ, чтобы там дали добро.
14 мая я появляюсь в отделе закупок биофака. Меня встречают радостные лица, что ректорат одобрил покупку и счет вот-вот уйдет вновь в бухгалтерию.
Но я говорю, что пришел дать отбой приобретению саженцев. Почему, изумляются все. До потому, что саженцы не гвозди и сажать 14 мая — поздно. Почки на лесопосадочном материале уже распустились.
В результате — у меня на руках пачка блестящих документов. Куча подписей и печатей, но ни одного нового саженца. Мы рассадили остатки саженцев, которые остались с осенней посадки и были прикопаны.
Это все вам, путинофилам несчастным.
Теперь могу похвастаться, что в советское время на все про все мне хватило 15 минут. Я сам лично на метро из МГУ приехал в Управление лесного хозяйства Московской области, зашел в отдел лесовосстановления. Там сидел один человек, поднял голову, мол, чего надо? Я говорю, что мне бы сосны 2-х летки. Сколько — спрашивает. Да 12 тысяч нужно. Берет бланк, подчеркивает сосну, вписывает 12 000. Откуда, — спрашивает. Звенигородская биостанция МГУ. Значит, говорит, вам ближе вот такой питомник, вписывает. Идите говорит по коридору и налево в бухгалтерию. Там на основе этого бланка выпишут счет. ВСЕ!
Вот эти 12 тысяч саженцев я могу показать какие они выросли!
Вот это и есть Советская экономика! просто четко и эффективно!
Теперь понятно, Буинит, почему я, лесничий, за Советскую власть?[/q]
Ничего не напоминает?
Счетчики воды по требованиям самого ТИСа передаются до 15-го числа следующего месяца. Так что, никаких проблем передавать их вместе с оплатой нет.
Во-вторых, это совершенно ненормальная схема. Передача счетчиков и оплата должны быть в одном месте.При оплате через терминал они нормально передаются. Проблема лишь в том, что оплата через терминал — это тоже геморрой.
На самом деле, не дай Бог никому в такой маразм впасть как вы…