Нужно ли нам такое местное самоуправление?

15 марта 2017, 13:50

131-й закон о местном самоуправлении был принят в 2003 году. Прошло четырнадцать лет, и можно с большой долей вероятности утверждать, что местное самоуправление «приказало долго жить».

Так случилось, что я в некотором роде был свидетелем, как создавался этот закон. Тяжело создавался. Но в любом случае закон о местном самоуправлении был обречен на принятие. В те годы мы стремились попасть в Совет Европы. Условие вступления — наличие местного самоуправления.

Реализация закона шла поэтапно, вплоть до 2009 года. Теоретически закон был более, чем хорош. Но наше кредо — «хотели как лучше, получилось как всегда» — извратило реализацию реформу местного самоуправления с большим знаком «минус».

Благое намерение реформы местного самоуправление «приблизить власть к народу», оказалось пустым звуком. Чиновники-новобранцы в лице глав поселений по большей части были заняты личным обогащением, превратившись в этаких «удельных князьков». Один осведомленный человек говорил мне в то время: «Если глава сельского поселения за год не сделает себе миллион долларов, он или дурак, или бездельник. Ни дураков, ни бездельников в Одинцовском районе не встречал. Может быть, за исключением двух-трех глав поселений. Плюс, конечно, Виктор Алкснис. Его опыт работы главой Тучково огромное исключение, которое только подтверждает правило.

Любой новый закон несовершенен по определению. На доработку требуется время. Пока закон дорабатывался, главы раздавали земли направо и налево. Подпись главы под нужными документами была на «вес золота» в прямом смысле этого слова. Федеральная власть пыталась вводить те или иные ограничения, но всегда находились лазейки. Не утверждаю на 100%, но рост коррупции напрямую связан с реформой местного самоуправления.

При всех своих недостатках закон очень хороший. Но у нас нет других чиновников, полицейских, прокуроров и далее по списку. Получилось то, что получилось. Местное самоуправление было дискредитировано. Только поэтому так легко отбирались полномочия у районов и поселений в пользу области. Лучше не стало. «Флюорограф рулит». По той же причине — у нас нет других чиновников. В результате полномочий у глав поселений с «гулькин нос».

Поправки, упрощающие создание городского округа логическое продолжение «гулькиного носа». Я всегда был сторонником создания в Одинцовском районе городского округа. Во-первых, если будет сделано «по уму» (в чем глубоко сомневаюсь), должно произойти сокращение чиновников и экономия денежных средств. Во-вторых, местные выборы по большей части выпуск пара в гудок. Смотрите, какая у нас демократия-демократия. Городской округ — это к тому же экономия средств на выборах. Речь идет не только о бюджетных расходах, но и о финансах, которые тратят кандидаты на избирательную кампанию. Кандидату в главы для реальной конкуренции на выборах нужно иметь как минимум 5-6 млн рублей. Конечно, жаль немного, что лишимся предвыборного «цирка». Но это вполне переживаемо.

Выборы

Выборы

 

В-третьих, процесс сокращения количества поселений начался задолго до внесения поправок. Так с 2008 по 2014 год количество городских и сельских поселений сократилось более, чем на две тысячи. Некоторые поселения были карикатурой на местное самоуправление. Так в одном из муниципалитетов бюджет составлял порядка 2 млн рублей, которые полностью шли на содержание чиновничьего аппарата.

Готовящиеся поправки могут вызывать отторжение по трем причинам. 1. В очередной раз наплевали на мнение жителей. Ничего страшного. Вытремся и будем готовы подставиться для нового плевка. 2. Городской округ — опасность для бесконтрольного жилищного строительства. Но с другой стороны, разве при нынешней системе муниципальной власти есть контроль над жилищным строительством? 3. Возмущает очередная «словесная шелуха», что преобразования будут вестись в «интересах народа» и с «заботой народе». Было бы порядочно и честно сказать, что в стране и в Московской области в частности, катастрофически не хватает денег, поэтому необходимо аккумулирование финансов в одних руках. Правда, эти «руки» не вызывают доверия. Но эта другая и очень старая история.

И потом. Аргумент, что создание муниципального округа снизит качество муниципальных услуг просто «смех на палке». Сегодня практически все проблемы можно решать, не выходя из дома. И спрашивается, зачем нужна власть в шаговой доступности.

И ещё. Если гражданам так дорого местное самоуправление, где массовые протесты? Спорадически бывает недовольство граждан отдельных поселений, пишутся какие-то обращения, проводятся малочисленные митинги. Но большинству сограждан «по барабану», будет ли округ или поселение. Человеку нужна комфортная среда проживания. К тому же содержать тысячи бессловесных и бесхребетных местных депутатов дело накладное. Без них дешевле.

В городском округе вместо поселений появятся какие-нибудь территориальные управления, руководители которых будут назначаться, а финансирование территорий будет идти по смете. «Всем сёстрам по серьгам». Назначенного начальника может снять с должности вышестоящий начальник. Избранного же руководителя отстранить от должности жители не имели никакой возможности. Как показывает практика и история, его может снять все тот же вышестоящий начальник.

Не знаю, станет ли лучше или хуже в результате замены муниципального района на городской округ. Давать прогнозы в «стране дураков и «вечнозеленых помидоров» дело неблагодарное.

54.91.51.101

Ошибка в тексте? Выдели её и нажми Ctrl+Enter
2 962
Irina.Grinchenko
лично#
rotfront: Ирина, откуда вы такое взяли, что никто в Одинцовские школы не устраивался работать после педагогического Вуза?
Смысл местного самоуправления в независимом бюджете, в налоговой базе, которую можно увеличивать хорошей работой.
А сейчас все доходы пассивны, например как в Барвихе, Теняеву остаётся их только тратить.
ну найдите учителя физики в Лесногородскую школу, а то там с Нового года нет уроков по этому предмету. А тот кто планировался, после скандала не пришёл.
linpoleva
лично#
Согласна со всеми трактовками автора статьи.

Согласна с мнением Ирины: Несоблюдение Конституции — это признак развала государства.
Наличие местного самоуправления давало шанс, что в будущем могут быть изменения к лучшему.

Согласна с высказыванием гражданского форума: Самое тяжкое из совершенных деяний это — экоцид.
Уничтожение благоприятной окружающей среды в Московской области произошло ради обогащения строительной мафии, находящейся под защитой Градостроительного совета Московской области.

Но гвоздь в словах franz94: МСУ имеет смысл только при действительно честных и свободных выборах.

А кто у нас в избирательных комиссиях? Наши продажные жители: учителя, сотрудники ЖЕКов, иные сотрудники муниципальных учреждений.
Честных очень мало и они не решают.
А кто у нас избиратели?
Пенсионеры, которым пообещали какие то посулы или и те же прикормленные муниципальные работники со своими семьями.

ОСТАЛЬНЫМ некогда или разуверились в честности избирательной системы.

А вывод вот (автора): Не знаю, станет ли лучше или хуже в результате замены муниципального района на городской округ. Давать прогнозы в «стране дураков и «вечнозеленых помидоров» дело неблагодарное.

Подробнее: Нужно ли нам такое местное самоуправление?

Рыба гниет с головы. Если верить расследованиям Навального о Медведеве, то чего можно нам ожидать? Суды и прокуратура продажные, митинговать практически не возможно. Весь мир прессингует наших коррупционеров, а с них как с гуся вода.
Я надеялась, что хоть Евросоюз их образумит…
franz94
лично#
Irina.Grinchenko: планировался
давно пора было
Вы считаете что отсутствие учителя физики в этом? Вот смешно, честное слово… это как про депутатов коммунистов. Вы троллите что-ли?
rotfront
лично#
Irina.Grinchenko: ну найдите учителя физики в Лесногородскую школу, а то там с Нового года нет уроков по этому предмету. А тот кто планировался, после скандала не пришёл.
Так уже нашёл, любимая нами с Вами фара ищет работу, я думаю, что кандидат биологических наук справится с физикой с 7 по 9 класс включительно.
fara
лично#
rotfront: кандидат биологических наук справится с физикой
Не, я за 8 тысяч не пойду.
franz94
лично#
rotfront: Так уже нашёл, любимая нами с Вами фара ищет работу, я думаю, что кандидат биологических наук справится с физикой с 7 по 9 класс включительно.
Я конечно могу заблуждаться, но один учитель физики на всю школу, безумно перегруженную, это извините ноу комментс!!! И почему? И. Гринченко прекрасно знает почему. И как может найти работу молодой специалист??? Кто его пустит? Мало того что та, о ком мы говорим отсутствовала то на конференции, то на конкурсе и занятия не проводились. Или 5 параграфов за один урок! И куда смотрела и чем думала та замечательная директриса, которая сама клала на уроки просто каждую неделю?!!! И теперь опять притягивать за уши скандал к отсутствию учителя физики? А чем занимается управление образования? Где кадровый резерв? Где льготная ипотека и служебное жилье? Кто отвечает за этот бардак? Они что не знали что в школе один педагог пенсионер? Неужели непонятно, что надо иметь двух преподавателей, чтобы элементарно иметь возможность замены. А теперь администрация разводит руками И!!! кстати пеняет на прежнего руководителя и как им теперь достается, и как трудно найти педагога средь учебного года. Даже вечно пьяный ельцин себе подготовил преемника.
Irina.Grinchenko
лично#
franz94: Я конечно могу заблуждаться, но один учитель физики на всю школу, безумно перегруженную, это извините ноу комментс!!! И почему? И. Гринченко прекрасно знает почему. И как может найти работу молодой специалист??? Кто его пустит? Мало того что та, о ком мы говорим отсутствовала то на конференции, то на конкурсе и занятия не проводились. Или 5 параграфов за один урок! И куда смотрела и чем думала та замечательная директриса, которая сама клала на уроки просто каждую неделю?!!! И теперь опять притягивать за уши скандал к отсутствию учителя физики? А чем занимается управление образования? Где кадровый резерв? Где льготная ипотека и служебное жилье? Кто отвечает за этот бардак? Они что не знали что в школе один педагог пенсионер? Неужели непонятно, что надо иметь двух преподавателей, чтобы элементарно иметь возможность замены. А теперь администрация разводит руками И!!! кстати пеняет на прежнего руководителя и как им теперь достается, и как трудно найти педагога средь учебного года. Даже вечно пьяный ельцин себе подготовил преемника.
Вы сильно заблуждаетесь во многом. Не вижу смысла переубеждать. Давайте помогу трудоустроить вашего молодого специалиста физика.
franz94
лично#
Irina.Grinchenko: Вы сильно заблуждаетесь во многом. Не вижу смысла переубеждать. Давайте помогу трудоустроить вашего молодого специалиста физика.
Вы все прекрасно поняли))) и сами это знали. Зря я сорвался))) я ведь тоже знал, как вы ответите)))
fara
лично#
franz94: И как может найти работу молодой специалист??? Кто его пустит?
Молодому как раз можно, есть программы, выделяются жилищные субсидии, дают подъемные. Побегать надо, это да. А так — все школы хотят учителя с высшей категорией, да с рекомендациями
rotfront
лично#
fara: А так — все школы хотят учителя с высшей категорией, да с рекомендациями
Ну так чем им кандидат наук не мил, дайте 13 категорию сразу и не мучайте детей, там школа переполнена, там нагрузки двум учителям хватит.
Кстати если хотите я сам могу от 60 000 за 25 часов в неделю, раз уж такое аховое положение в Лесогородской школе.
Irina.Grinchenko
лично#
franz94: Вы все прекрасно поняли))) и сами это знали. Зря я сорвался))) я ведь тоже знал, как вы ответите)))
ошибаетесь, я и половины не понимаю из того о чем вы тут намекаете. Я с вами вообще не говорила ни о ком кто где-то отсутствовал. Но здесь мы говорим о местном самоуправлении. Нужно ли оно нам.
fara
лично#
rotfront: если хотите я сам могу от 60 000 за 25 часов в неделю
Я вот не такой универсал, увы. Химию — и то, неохотно, когда никого больше нет.
rotfront: кандидат наук
С кандидатством непросто, нужен кандидат педагогических наук. Да, могут закрыть глаза, но вот станут ли?
franz94
лично#
Irina.Grinchenko: ошибаетесь, я и половины не понимаю из того о чем вы тут намекаете. Я с вами вообще не говорила ни о ком кто где-то отсутствовал. Но здесь мы говорим о местном самоуправлении. Нужно ли оно нам.
Видимо это я тут задвинул про «найти учителя физики», которого кстати и не искал никто, из страха получить в голову реостатом. И про «отказалась из-за скандала» тоже я.
Irina.Grinchenko
лично#
franz94: Видимо это я тут задвинул про «найти учителя физики», которого кстати и не искал никто, из страха получить в голову реостатом. И про «отказалась из-за скандала» тоже я.
дело в том, что я не задвигаю, а говорю только точно известные мне факты. А о каких реостатах говорите вы мне непонятно. И про дефицит кадров мы говорили с РотФронтом, который засомневался, что существует такая проблема. А с вами мне говорить вообще не о чем. Ваше мнение я уже поняла — депутаты негодяи, администрация — казнокрады, выборы — фальсификация. Долой местное самоуправление. Учителя отсутствуют на уроках, кидаются в головы реостатами. Видимо, долой школы. Тут ничего нового.
franz94
лично#
[q=Irina.Grinchenko] дело в том, что я не задвигаю, а говорю только точно известные мне факты. А о каких реостатах говорите вы мне непонятно. И про дефицит кадров мы говорили с РотФронтом, который засомневался, что существует такая проблема. А с вами мне говорить вообще не о чем. Ваше мнение я уже поняла — депутаты негодяи, администрация — казнокрады, выборы — фальсификация. Долой местное самоуправление. Учителя отсутствуют на уроках, кидаются в головы реостатами. Видимо, долой школы.

Такой проблемы нет. Просто в школу попасть труднее, чем в политбюро.
Комментировать могут только зарегистрированные пользователи