Правительство обсуждает повышение налогов

На одном из первых после президентских выборов совещаний в правительстве обсуждалось изменение налогов. Оплатить обещания Владимира ПУТИНА повысить некоторые расходы бюджета может быть предложено гражданам.

Справедливая и стимулирующая налоговая система, обещанная президентом в послании Федеральному собранию, может означать резкое повышение нагрузки на население. По информации газеты «Ведомости», власти расчехлили старый набор идей, который был выбран для проведения «бюджетного манёвра» в случае победы Путина на выборах:

• повышение НДФЛ (налога на доходы физических лиц)
• введение налога с продаж
• отмену льгот по НДС для социальных товаров
• повышение НДС при снижении страховых социальных взносов

При этом федеральные чиновники, поведавшие журналистам о совещании под руководством Дмитрия МЕДВЕДЕВА, расходятся в трактовке его итогов: если одни говорят о принятых решениях, то другие — о продолжении обсуждений.

НДФЛ 15% и другие «налоговые» инициативы

На совещании обсуждалось повышение ставки НДФЛ с 13% до 15% с введением необлагаемого минимума. Последствия повышения НДФЛ до 15-16% уже анализировались в правительстве осенью 2017 года. Один чиновник заявил журналистам, что в этот раз «консенсус достигнут», тогда как другой предупредил, что окончательное решение не принято.

Предложение прокомментировал вице-премьер Аркадий ДВОРКОВИЧ:

Я не думаю, что разница между 13% и 15% такова, чтобы люди побегут сразу в другие юрисдикции. Мы жили с 13%-ным налогом достаточно долго, и если дополнительные 2 процентных пункта будут направляться, например, на здравоохранение, это точно будет в плюс.

Минфин к совещанию приготовил свои старые предложения — провести два налоговых манёвра. Одно из них для всей экономики: снизить страховые взносы до 22% в обмен на рост НДС до 22%. Предложения Минфина пока не приняты.

Также обсуждались введение торгового сбора с оборота (близок к налогу с продаж) и отмена льготной ставки НДС в 10%, которая распространяется на продовольствие, товары для детей и лекарства. К 2020 году потери от этой льготы достигнут 600 млрд руб. По словам одного из чиновников, выгоду из неё извлекают не столько бедные семьи, сколько производители, поэтому нужно делать соцподдержку более адресной. Такое поручение дал президент по итогам послания Федеральному собранию.

Льготную ставку Минфин предлагает заменить прямой субсидией из бюджета для бедных семей и полностью пересмотреть пособия, объединив многочисленные выплаты в единое универсальное пособие для бедных. О необходимости навести порядок в системе различных налоговых льгот заявил и Дмитрий Медведев.

Торговый сбор с оборота может быть введён как часть налогового манёвра — вместо повышения НДС при снижении страховых взносов. Минфин хочет снизить слишком высокую нагрузку на труд: по замыслу чиновников ведомства это должно способствовать выходу бизнеса из тени, что приведёт к росту доходов бюджета. Этот манёвр увеличил бы доходы бюджета в 2019-2020 гг. почти на 450 млрд руб. Бизнес к манёвру относился по-разному, но в большей степени поддерживал его проведение при введении налога с продаж: заложить повышение НДС в цены при падающих доходах населения сложно.

Меры ударят по доходам населения и потреблению

По словам одного из участников совещания, изменение налогов нужно для дополнительных доходов бюджета. Во время послания Владимир Путин объявил о росте расходов на здравоохранение и инфраструктуру. Помощник президента Андрей БЕЛОУСОВ отметил, что около двух третей из 1,5% ВВП, которые потребуются на реализацию поручений, будет получено за счёт ускорения экономического роста, а остальное за счёт экономии.

Однако Александра СУСЛИНА из Экономической экспертной группы предупреждает, что планируемые меры ударят по доходам населения и потреблению. Потребление было одним из драйверов роста экономики в 2017 году, а дополнительные налоги и сборы могут свести такой рост на нет. А повышение НДФЛ при отмене льготной ставки НДС и вовсе станет двойным ударом по населению, так как с одной стороны снизит доходы, с другой — увеличит цены. Суслина отмечает, что обнуление НДФЛ для бедных и прямая субсидия должны помочь им, но рост цен и налоговая нагрузка могут привести к росту числа бедных и сокращению среднего класса.

Инициативу властей прокомментировал Дмитрий ТРАВИН — профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге:

На мой взгляд, повышение налогов неизбежно, потому что дыры в бюджете надо как-то латать, а от реформ, которые могли бы переломить ситуацию, власть отказалась, и отказалась уже давно. А никакие реформы, понятно, не могут дать мгновенный эффект.

Помимо повышения налогов нас ждёт сокращение расходов на культуру, образование, медицину и другие «социальные» статьи бюджета. В этом же ряду и повышение пенсионного возраста, о чём тоже довольно долго говорят.

Пока не очень понятно, как будут приниматься решения о повышении налогов. Нужно понимать, что любое повышение налогов для предприятий и /или повышение таможенных пошлин подрывает бизнес.

Думаю, что повышение налогов — дело неизбежное, если уже через два дня выборов говорится как о решенном деле об изменениях в подоходном налоге.

Главный экономист финансовой группы БКС Владимир ТИХОМИРОВ называет исключительными прошедшие выборы президента, так как победивший кандидат вообще не излагал экономическую программу, и связано это с тем, что после выборов Путин пойдёт на непопулярные меры: президент получил очень сильный мандат доверия.

Напомним, что о планах по проведению «бюджетного манёвра» в случае победы Владимира Путина на выборах стало известно в январе 2018 года. В числе рассматриваемых вопросов было повышение не только различных налогов, но и пенсионного возраста.

3.16.83.150