Cуд отменил проект планировки ЖК «Лайково»

12 октября 2018, 16:40

В сентябре 2018 года Верховный суд в очередной раз встал на сторону жителей села Лайково, которые ведут неравную борьбу против строительства многоэтажек в поле по соседству. Спустя месяц после заседания опубликован полный текст определения суда.

Застройщик «Урбан Групп» неоднократно заявлял, что стройка города на 30 тысяч жителей в поле у села Лайково идёт в строгом соответствии с требованиями закона. Об этом же регулярно говорили те, кто успел приобрести квартиры в комплексе комфорт-класса с искусственными каналами и школой бадминтона.

Жители Лайково последовательно боролись в судах против хищнической застройки. В Мособлсуде инициативная группа все суды проигрывала, оказалось, что справедливость можно найти только в Верховном суде РФ.

Так произошло и в сентябре 2018 года. Лайковцы дошли до Верховного суда, оспаривая утверждённый в 2016 году подмосковным Министерством строительного комплекса проект планировки территории, позволяющий строить многоэтажные дома на якобы законных основаниях.

12 сентября Верховный суд рассмотрел апелляционную жалобу. И снова встал на сторону жителей села, отменив решение Мособлсуда об отказе в иске с вынесением собственного решения.

После появления информации об очередной судебной победе дольщики «Урбан Групп» заявили, что нужно посмотреть, какое конкретно решение вынесет суд (тексты определений публикуется не сразу). И вот, спустя почти месяц текст опубликован на официальном сайте. Решение Верховного суда однозначно: проект планировки отменить, как и решение суда первой инстанции.   

На 14 страницах судебный акт подробно описывает обстоятельства дела. На заседании суд заслушал объяснения представителей Министерства строительного комплекса, администрации Одинцовского района, Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области и ООО «Ивастрой» (застройщика ЖК «Лайково»), возражавших против удовлетворения жалобы жителей. Также на заседании было представлено заключение прокурора Московской областной прокуратуры Ищенко Е. И., полагавшей решение Мособлсуда неподлежащим отмене.

Проект планировки противоречит генплану и ПЗЗ

В своём определении Верховный суд анализирует нормы градостроительного законодательства и делает вывод о том, что документы по планировке территории разрабатываются на основе положений генерального плана и правил землепользования и застройки (ПЗЗ) муниципальных образований и не могут им противоречить.

Однако с учётом вступившего в законную силу апелляционного определения от 31 августа 2017 года проект планировки территории вступил в противоречие с утверждёнными в 2011 году генпланом и правилами землепользования и застройки Горского сельского поселения. Напомним, тем определением Верховный суд подтвердил, что в селе Лайково можно строить жилые дома не выше трёх этажей.

Стройка
 «Город-события ЖК «Лайково» — рабочих нет. Брошенные бетонные скелеты, 
обездвиженная строительная техника, гробовая тишина, съемка 07.06.2018, Город событие Лайково строительство остановлено, дата съемка 07.06.2018

Стройка «Город-события ЖК «Лайково», июнь 2018 года

Вторая санитарная зона подтверждена

Также Судебная коллегия указала, что считает ошибочным суждение Мособлсуда о соответствии проекта планировки и межевания законодательству в сфере санитарного благополучия населения.

Коллегия отмечает, что село Лайково находится в списке населённых пунктов, на которые распространяются дополнительные правила санитарного режима второго пояса, установленные пунктом 14 Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 23 мая 1941 года №355 «О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения».

Данным постановлением утверждено Положение о зоне санитарной охраны Рублёвского водопровода и источников его питания, а также установлены границы второго пояса охранной зоны, в пределах которого запрещается без предварительного разрешения Государственной санитарной инспекции возводить новые строения и сооружения.

Положение о зонах санитарной охраны принято Советом Народных Комиссаров РСФСР, являющимся в силу статьи 41 Конституции РСФСР высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти РСФСР. На что и обращает внимание суд:

Положение о зонах санитарной охраны является нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу по отношению к СанПиН 2.1.4.1110-02 и СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2010 г. №45, и в отсутствие иного проекта зон санитарной охраны Московского водопровода подлежит непосредственному применению.

В данном случае, сведений о том, что соблюдены требования санитарного режима второго пояса санитарной охраны Рублёвского водопровода, материалы дела не содержат, отмечает Судебная коллегия Верховного суда.

Решение Мособлсуда и распоряжение Минстроя отменены

Суд пришел к заключению, что приведённые выше нормы градостроительного законодательства, законодательства в сфере санитарного благополучия населения, с учетом фактических обстоятельств дела позволяют сделать вывод о том, что оспариваемый Проект планировки и межевания не соответствует и положениям статьи 411 ГрК РФ.

И отмечает, что с учётом изложенного судом первой инстанции были неправильно применены нормы материального права, что является основанием для отмены судебного акта и принятия нового решения:

  • Решение Московского областного суда от 17 апреля 2018 года отменить
  • Признать не действующим с момента вступления в силу настоящего апелляционного определения распоряжение Министерства строительного комплекса Московской области от 26 сентября 2016 г. № П 19/3092 «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории по адресу: Московская область, Одинцовский муниципальный район, сельское поселение Горское, вблизи с. Лайково».

Что дальше?

В очередной раз высший судебный орган России указывает на грубые нарушения законодательства в попытках построить новый город у села Лайково. Но подмосковные власти во главе с губернатором Андреем ВОРОБЬЁВЫМ будто их не замечают, продолжая говорить о достройке всех объектов «Урбан Групп» в полном объёме. Чиновники уступили дольщикам, которые отвергли денежные компенсации, угрожая протестными акциями.

На достройку всех проблемных объектов надорвавшегося девелопера планируют выделить почти 43 млрд руб. из бюджета региона, что станет сокрушительным ударом по социальным программам. По предварительным данным, только на достройку недостроенных 14 домов ЖК «Лайково» требуется минимум 14 млрд рублей.

Отмена Верховным судом проекта планировки означает, что в селе Лайково строить выше трёх этажей нельзя. Но для прекращения многоэтажного строительства нужны соответствующие решения по генплану и правилам землепользования и застройки.

А это новые судебные тяжбы. К которым, однако, жители села Лайково готовы. Снова готовы дойти до Верховного суда, чтобы защитить сельское поле от хищнической многоэтажной застройки.

Безнаказанность порождает вседозволенность

К сожалению, в современной России, за решения принятые вопреки закону и интересам жителей, чиновники и выборные лица не несут никакой ответственности. Контекстуальность правосудия (когда правопримение зависит от лица, к которому оно применяется) и трудоемкость судебных споров позволяет оставаться им безнаказанными.

В тему:

ЖК «Лайково» будет снесён

«Урбан Групп» обманул звезду сериалов

Поддерживаете строительство нового города в Лайково?

3.85.85.246

Ошибка в тексте? Выдели её и нажми Ctrl+Enter
9 849
fara
лично#
lukanaft: Осталось добыть Положение
И помахать ими
lukanaft
лично#
fara: И помахать ими
В генеральной прокуратуре. Займитесь кому не лень.
Конституционную социалистическую паритетную с США и Западом экономику и обороноспособность объемом на $ трлн 1500 восстанавливать придется. Основание следует обнаружить.
Современная неконституционная «капиталистическая колониальная» экономика РФ имеет объем на $ трлн 50 в лучшем случае, это и есть цена «ленивому» правительству РФ, что для меня не приемлемо/меня такое ленивое, трусливое и некомпетентное правительство не устраивает.
По грамотно составленному обращению от одного даже гражданина-социалистического законного собственника, генпрокуратура все министерства перетрясет.
lenivets
лично#
fara: И помахать ими
Если бумага мягкая, можно в туалете прибить…

Анек. в тему.
— Феликс Эдмундович, а Вы выписываете газету Искга?
— Нет, Владимир Ильич, а что?
— Зъя, зъя, зъя батенька. Чегтовски мягкая бумага!
lena-info
лично#
lenivets: «Вали всё кулём, потом разберём»
Это неверно. Что касается скотомогильника, то его местоположение окраина леса вдоль Красногорского шоссе: практически напротив остановки 46 автобуса перед выездом на Красногорское шоссе. По отмененному проекту УРБАН Групп это территория входит в зону поликлиники.
Во 2-ую ЗСО попадают полностью 4 микрорайона (опять же по проекту Урбан групп).
nfhfynek
лично#
Насчет кладбищ — Лайково — действующее, Баковское — закрытое. Все-таки разные охранные зоны должны быть. Да и что такого, если не перекапывать… Тишь да благодать. У кого слово Лайково определенные ассоциации вызывает, те и не покупают. Скотомогильник — такое слово тоже страшное, а на деле экологические изыскания делают (пробы грунта/воды/воздуха берут) и все.
Во 2-ой водоохранной зоне строить можно, особенно жилье. Если сделать централизованную канализацию, то есть хоз.-бытовые стоки в землю и потом в водоносный горизонт не попадут. То же самое — ливневая канализация — стоки отводятся, очистные делаются, всякие там бензомаслоуловители, если в отстойник.
Повезло народу с судьями. И застройщик не сделал грамотно проект водоохранных зон. А то бы не прокатило.
lukanaft
лично#
nfhfynek: Во 2-ой водоохранной зоне строить можно, особенно жилье. Если сделать централизованную канализацию, то есть хоз.-бытовые стоки в землю и потом в водоносный горизонт не попадут. То же самое — ливневая канализация — стоки отводятся, очистные делаются, всякие там бензомаслоуловители, если в отстойник.
Вот дают ребята-демократы! У нас что, похоже оккупация России что-ли произошла и установлен новый оккупационный порядок!?
Пора собирать Второй ГКО и объявлять Вторую Священную Войну?
nfhfynek: Повезло народу с судьями.
Народу повезло с законной социалистической конституцией и не повезло с правительством, не умеющим/не научившимся читать на что его посадили. Вот их всех-оттуда и следует читать обучить на русском языке вначале, а после уже назначать.
lena-info
лично#
nfhfynek: Насчет кладбищ — Лайково — действующее, Баковское — закрытое. Все-таки разные охранные зоны должны быть
Не только играет роль открытое и закрытое кладбище, но и размеры этого кладбища. От его размера зависит размер санитарно-защитных зон.(размер Лайковского кладбища — 40 га).
В соответствии с пунктом 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» территория Лайковского кладбища относится ко II классу, для которого установлена пятисотметровая санитарно-защитная зона (для Баковского — 50 метров)
5. Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью от 20 до 40 га.)
Примечание: Размещение кладбища размером территории более 40 га не допускается.
Часть территории застройки Урбан Групп находится в санитарно-защитной зоне Лайковского кладбища, что подтверждается выкопировкой из генерального плана развития городского поселения Одинцово.
5.5.1. В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома…спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения.
lukanaft
лично#
lena-info: Не только играет роль открытое и закрытое кладбище, но и размеры этого кладбища.
На месте Старо-Яскинского кладбища стоит магазин Мясницкий Ряд, а Вы про какие-то санитарно-защитные зоны тут рассказываете.
lukanaft
лично#
Дополнительно.

Происходит поголовная сплошная застройка территорий федерального/общенародного значения: территорий общенародных предприятий, организаций, населенных пунктов, водоохранных, сельскохозяйственных и лесо-парковых, оборонных и других специальных территорий и зон с грубым нарушением имеющегося Положения /Проекта их развития и применения Федерального/общенародного уровня.
Застройка многоэтажными постройками, имеющими признаки многоквартирных жилых домов и признаки промышленных предприятий.

Если происходит грубое нарушение имеющегося Федерального Проекта территории Федерального/Общенародного уровня/значения, то о выполнении каких нормативов может идти речь? Это может только усугубить имеющееся грубое нарушение, типа: Не только мое общенародное совхозное поле кому-то продал и застроил многоэтажными постройками, имеющими признаки многоквартирных жилых домов и признаки предприятий, но еще и канализацию, водоснабжение, мусороперерабатывающий завод, школу, детсад, больницу (а точнее имеющие признаки указанных объектов) и так далее на моем общенародном/федеральном поле или в городе возвел/имеющуюся инфраструктуру уничтожил.

Дольщики и и заселенные бегают в администрацию и требуют продолжить грубейшее нарушение моего общенародного/федерального законодательства/интересов, обеспечить их жизненно необходимым за счет меня, вааще!!!
nfhfynek
лично#
Народу не повезло с возможностью приема на работу необразованных (а раньше на образование смотрели!) менагеров, засевших в правительстве и нанятых застройщиками. Если бы Урбан не жадничал, а сделал нормальное обоснование с разграничением сан. зон Лайковского кладбища, 1-ой сан. зоны водоохранной (очень хочется надеяться, что они не пересекаются), определил бы зону, разрешенную под жилую застройку и именно в ней построил не шибко высокие дома, было бы всем щастье… А так — бардак и беззаконие.
Комментировать могут только зарегистрированные пользователи