Платить будем только за потребленные услуги ЖКХ

На вопросы одинцовцев отвечает заместитель руководителя администрации района Надежда КАРАБАНОВА.

«Субсидии, которые районная власть предоставляет отдельным категориям граждан для уплаты за жилищно-коммунальные услуги» вопрос, который оказался, как и ожидалось, настолько жизненно важным и объемным, что заместитель руководителя администрации района Надежда КАРАБАНОВА и журналист Петр ГОРОХОВ в рамках передачи «ВАШЕ ПРАВО» провели в минувший понедельник уже третий эфир на Одинцовском телевидении. Произойдут в наступившем году изменения в Жилищном Кодексе, касающиеся начислений по уплате жилищно-коммунальных платежей? На какие субсидии и кто может теперь рассчитывать? Какие субсидии предоставляются гражданам в нашей стране, в области и непосредственно в Одинцовском районе? Изменится ли, на сколько и «в какую сторону», стоимость услуг ЖКХ в 2007 году, и что власти Подмосковья и Одинцовского района предпринимают для облегчения этого финансового бремени? Что ждет собственников второго жилья, которые «не прописаны» в районе, но которых с каждым годом становится в Одинцове и районе все больше?.. На эти и многие другие вопросы Надежда Семеновна Карабанова уже ответила в эфире ОТВ 15 января и продолжит разъяснения в субботу 20 января в 20.15. Среди вопросов, озвученных Петром Гороховым, есть и те, что в течение последних недель задавали читатели «ОДИНЦОВСКОЙ НЕДЕЛИ». Поэтому в этом и следующем номере мы дадим подробную газетную версию этих двух эфиров ОТВ.

Произойдут ли какие-либо изменения в Жилищном Кодексе в 2007 году, касающиеся начислений по уплате жилищно-коммунальных платежей?

- В развитие Жилищного Кодекса за последние два года принято достаточно много нормативных актов и постановлений Правительства РФ. И в настоящее время в законодательстве Российской Федерации есть документы, которые, кроме Кодекса, определяют взаимоотношения в сфере ЖКХ. Это Постановление Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». В нем очень четко прописаны права и обязанности предприятий - поставщиков коммунальных услуг гражданам любой территории России. Есть Постановление Правительства № 491, принятое в августе 2006 года, в котором утверждены правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае неполного оказания этих услуг, т.е. недопоставки услуг.

Думаю, что все жители Одинцовского района уже знают - они обязаны платить только за потребленные услуги, которые им реально предоставлены.

В январе 2006 года принято Постановление Правительства РФ № 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», в котором очень четко прописаны не только права, но и обязанности жителей - и нанимателей жилых помещений, и собственников жилых помещений. В частности эти обязанности касаются вопросов оплаты жилищно-коммунальных услуг: люди обязаны своевременно вносить плату за потребленные услуги ЖКХ.

Что касается самого Жилищного Кодекса и изменений к нему, то каких-либо «новаций», касающихся расчетов тарифов и оплаты гражданами услуг ЖКХ, в настоящее время нет.

Но 31 декабря 2006 года в силу вступил принятый Государственной Думой Закон РФ № 251 от 29 декабря 2006 года. В Жилищный Кодекс внесены изменения, касающиеся управления многоквартирными жилыми домами: жители многоквартирных домов должны сами определиться со способом управления. Будет ли это ТСЖ, непосредственное управление многоквартирным жилым домом гражданами или выбор управляющей компании.

В статью 18 Кодекса, касающуюся этого вопроса, внесены изменения, и в новой редакции она звучит следующим образом:

«Орган местного самоуправления в соответствии с положениями статьи 161 Жилищного Кодекса РФ проводит до 1 мая 2008 года открытый конкурс по выбору управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме до 1 января 2007 года не выбран способ управления данным многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение не было реализовано. Субъекты РФ вправе установить сроки начала и окончания проведения указанных конкурсов для всех или отдельных муниципальных образований, при условии их проведения не позднее 1 мая 2008 года». Таким образом, законодательство определило новые сроки - до 1 мая 2008г. (раньше срок был определен до 1 января 2007 года), и у нас вместе с жителями появилась возможность лучше и полнее изучить данный вопрос. И такая работа в Одинцовском районе ведется с тем, чтобы жители не «шли вслепую», а могли понять какая форма управления будет наиболее приемлемой для них, дабы не потерять ни в качестве услуг, ни в их оплате.

На какие субсидии в оплате услуг ЖКХ могут теперь рассчитывать россияне вообще и жители Одинцовского района в частности?

- Нельзя сказать, что одной категории граждан предоставляются такие-то субсидии, а другой - иные. На субсидии, согласно соответствующему законодательству и, в частности, Постановлению № 761 «О порядке предоставления субсидий гражданам», имеют право все категории граждан Российской Федерации. В Одинцовском районе на предоставление субсидий при определенных условиях имеют право все жители, постоянно зарегистрированные в жилом фонде нашего района, независимо от формы собственности: и в частных квартирах, и в муниципальном жилищном фонде, и в государственном жилищном фонде. Другое дело, что размер этих субсидий в Одинцовском районе больше предусмотренных законодательными актами Российской Федерации и Московской области.

Правительство Московской области приняло меры социальной поддержки граждан, касающиеся предоставления субсидий, но в Одинцовском районе приняты еще и дополнительные к ним меры. Таким образом, в каждой получаемой субсидентами сумме есть дополнительная доля Одинцовского района, и ее величина зависит от многих причин. Стандарт нормативной площади жилья, который в Одинцовском районе является самым высоким в области, используется при расчете стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг. Соответственно, стандарты стоимости услуг, утвержденные Советом депутатов Одинцовского района, у нас выше почти на 30 процентов. И именно от стандарта зависит размер субсидии каждого гражданина, имеющего на нее право.

Кроме того, в части дополнительных мер социальной поддержки при начислении субсидий учитывается еще один показатель, который тоже влияет на их величину, - максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Федеральное законодательство установило максимальную долю - не более 22 процентов. Эта доля используется в формуле расчета субсидии. В нашем районе принята дополнительная градация доли расходов граждан на оплату услуг ЖКХ в совокупном доходе семьи. Эти меры дополнительной социальной поддержки граждан утверждены Советом депутатов Одинцовского района и опубликованы в газете «Новые рубежи» от 27 декабря 2006 г.

Напомню, что максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи для расчета субсидий устанавливается в размере 22-х процентов для семей, имеющих среднедушевой доход выше прожиточного минимума, установленного Правительством Московской области. Дополнительно - в размере 10 процентов для семей, имеющих среднедушевой доход выше прожиточного минимума, но имеющих меры социальной поддержки, т.е. льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Это в значительной мере повышает субсидию для такой категории граждан.

В размере 5 процентов доля установлена для семей, имеющих среднедушевой доход, не превышающий полутора прожиточных минимумов, и для семей, состоящих из льготников. Такую долю установили именно в Одинцовском районе, потому что данные семьи у нас были бы значительно ущемлены.

В размере 2 процентов доля установлена для семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного Правительством Московской области.

В размере 0% - для семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного Правительством Московской области, и право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Каков прожиточный минимум по областным стандартам?

- Прожиточный минимум, установленный Правительством Московской области для трудоспособного населения, составляет 4267 руб., для пенсионеров - 2831 руб., для детей - 3605 руб.

Но этот прожиточный минимум для расчета субсидий в настоящее время еще не используется. Сейчас, согласно Постановлению Правительства Московской области, чтобы не ущемлять интересы граждан, получающих субсидии, используется прожиточный минимум за второй квартал 2006 года: для трудоспособного населения - 4290 руб., для пенсионеров - 2850 руб., для детей - 3632 руб.

Совокупный доход семьи считается за вычетом подоходного налога?

- Законодательство в этой части таково, что при определении совокупного дохода принимается начисленная зарплата, т.е. до вычета подоходного налога.

Что касается совокупного дохода семьи, не имеющей льгот, ниже которого можно получить субсидию, то он следующий:

для семьи из 2-х человек - ниже 12 704 руб.,

из 3-х - ниже 17 720 руб.,

из 4-х - ниже 22 034 руб.,

из 5-и - ниже 26 340 руб.,

из 6-и - ниже 30 646 руб.

Поскольку для расчета субсидий гражданами, имеющими льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, используются дополнительные коэффициенты, рассчитать доход (ниже которого льготники будут иметь право и на субсидии) возможно только индивидуально для каждой семьи. Поэтому сказать прямо сейчас, каков размер максимального совокупного дохода, ниже которого семья, имеющая льготы, получит субсидии, нельзя.

Для остальных граждан это легко считается. Например, молодая семья из трех человек - мама в отпуске по уходу за ребенком, а все финансовое обеспечение на плечах папы. Для расчета необходимо взять стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для семьи из 3-х человек, умножить его на количество человек в семье, на 3, и из полученной суммы вычесть 22, деленное на 100, умноженное на совокупный доход семьи (зарплата папы, пособие на ребенка, дополнительные источники дохода). В ближайшее время мы опубликуем примеры расчета субсидий для семей различного состава, с разным уровнем доходов в специальной брошюре, и каждый житель Одинцовского района сможет самостоятельно определить свое право на субсидии.

Подготовили Петр ГОРОХОВ и Галина ИЛЛАРИОНОВА, Одинцовское ТВ.

"Одинцовская НЕДЕЛЯ" специально для "Одинцово-ИНФО"

52.14.240.178